ASMEL IN AUDIZIONE AL SENATO: PER GLI APPALTI SI SEGUA LA “RICETTA SUSSIDIARIA”

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02/12/2021

Lo scorso 20 novembre si è svolta a Roma l’audizione di ASMEL presso la Commissione Lavori Pubblici presieduta dal Sen. Coltorti. Nell’occasione, rivendicando quanto fatto in questi anni dall’Associazione a sostegno dei Comuni italiani, tanto da portare la platea associativa in soli dieci anni a 3.700 Enti locali, si è posta l’attenzione sulle storiche rivendicazioni dei Comuni ASMEL, dalla lotta all’associazionismo coatto (GAO), al contrasto al bigottismo normativo in particolare nel settore degli appalti pubblici, rinnovando l’esigenza di ispirare l’ennesima riforma apportata al Codice del 2016 non più secondo la logica dei correttivi ma piuttosto seguendo quella del copy out, il copia e incolla normativo, utilizzando solo le norme essenziali previste dall'UE in linea con quanto avvenuto in paesi come la Germania e il Regno Unito dove la Direttiva europea è stata recepita con poche procedure e senza rilevanti aggiunte di requisiti. È stato infine evidenziato che negli ultimi anni si assistito a una lunga fase di sostanziale negazione dell’autonomia locale, con la centralizzazione dall’alto che ha mostrato diverse falle, di principio e di attuazione (gestioni associate e soggetti aggregatori inutilmente obbligatori da anni...). Ma è evidente che la ricetta è un’altra: l’esperienza dimostra come i decreti Sblocca cantieri e Semplificazioni hanno prodotto un aumento immediato delle procedure semplificate e non competitive, la vera svolta non può quindi che essere incentrata su una valorizzazione della discrezionalità amministrativa. Come ha evidenziato ASMEL al termine dell’audizione l’unica via realmente efficace non può che essere la “ricetta sussidiaria”: il modello europeo, la trasparenza delle procedure telematiche, la qualificazione della committenza locale, regole semplici e chiare - la corruzione trova terreno fertile proprio nell’incertezza normativa – e anche l'Italia, davvero attraverso i Comuni, può ripartire.

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